“一网统管”，这座“水上堡垒”可不一般！

机制破题 责任(zérèn)固本 科技筑基 民心聚力 庐山：“四维防线(fángxiàn)”守护一湖清水 晨光熹微中，一群江豚在鄱阳湖水面划出优美的弧线，与远处庐山云雾相映成趣(xiāngyìngchéngqù)；落日余晖下，数万只候鸟振翅齐飞，在金色(jīnsè)湖面上投下翩跹倒影。这幅动人的生态画卷，正在(zhèngzài)江西省(jiāngxīshěng)北部庐山市373平方公里的鄱阳湖水域徐徐展开。 作为长江(chángjiāng)中下游重要(zhòngyào)的水源涵养区和候鸟迁徙通道，江西省庐山市118公里(gōnglǐ)的湖岸线如同一条生态纽带，串联起调蓄长江洪水、维系生物多样性和保障区域水安全的多重功能。 近年来，庐山市公安局依托生态(shēngtài)警务机制，创新打造“四维一体”水域治理体系(tǐxì)，通过机制破题、责任固本、科技筑基(zhùjī)、民心聚力(jùlì)，构建起水域治理新体系，实现涉水(shèshuǐ)执法“一网统管”。自鄱阳湖水域联勤联动执法中心成立以来，辖区涉水刑事案件数同比下降56%，江豚活动轨迹覆盖水域面积增加25%。 联勤聚能(jùnéng) 构建“一网统管”新格局 “过去追捕非法采砂船，渔政呼叫公安、公安联系海事，等支援到了，船早没影了。”庐山市公安局(gōngānjú)水上派出所民警郭凯指着执法(zhífǎ)中心指挥大屏感慨道(dào)，现在一键调度，3艘执法艇15分钟就能完成合围。 自2024年5月，庐山市委和市政府成立由庐山市公安局(gōngānjú)牵头(qiāntóu)的鄱阳湖水域联勤联动执法中心以来，终结了以往“各管一段”的执法困局。这座“水上(shuǐshàng)堡垒”整合了公安、农业(nóngyè)农村、水利、卫健、林业、港航（海事）六家(liùjiā)单位共49名执法人员，实行“四统一”管理模式（统一派驻、编组、装备、调度），构建24小时驻勤执法机制。 今年2月20日，在冬季禁渔行动中，巡查系统发现可疑渔船后，指挥中心同步(tóngbù)向公安、渔政、海事(hǎishì)三支队伍下达指令，20分钟(fēnzhōng)内完成取证、拦截、抓捕全流程，查获非法(fēifǎ)渔获物300余(yú)公斤。数据显示，鄱阳湖水域联勤联动执法中心运行以来，共开展联合巡查142次，办理刑事案件13起，跨区域案件破案周期缩短45%。 分段定责 打造118公里(gōnglǐ)湖岸责任链 “湖里要打非治违，岸上更不能留死角。”今年4月20日清晨，庐山市南康镇段管员老王像往常一样开始了一天的巡查。他仔细查看责任区内的每个角落，记录本(jìlùběn)上详细标注着(zhe)隐患点，发现违规(wéiguī)搭建的窝棚后，他立即(lìjí)启动执法记录仪，将现场情况实时传输至(zhì)指挥中心并请求支援，综合执法队1小时内拆除违建并溯源处罚。 庐山市公安局通过构建“水岸共治”组织体系，将118公里湖岸线划分为56个责任段(duàn)，建立“段长+副段长+执法队长(duìzhǎng)+段管员”四位一体架构(jiàgòu)。段管员身兼巡查员、劝导员、宣传员三重职责，执行9类23项巡查清单，通过“段管员吹哨，执法即报(jíbào)到”机制，执法响应(xiǎngyìng)时间缩短至30分钟以内。 今年以来(jīnniányǐlái)，庐山市岸线违法案件数同比下降13%，1600名退(míngtuì)捕渔民实现“零复捕(língfùbǔ)”，其中有100余名退捕渔民主动加入到庐山市志警队伍。 智眼瞰湖(hú) 立体防控网实现精准预警 深夜的(de)执法中心，警报声突然响起(xiǎngqǐ)——热成像系统捕捉到非法垂钓者的红外信号(hóngwàixìnhào)。“过去靠(kào)人力巡逻，这样的隐蔽点很难发现。”庐山市公安局水上派出所技术民警吴林钢启动警用无人机巡航，5分钟后，清晰锁定违法者并同步发送警示语音。 庐山市公安局积极打造智慧管控平台，逐步形成立体监测网。今年2月，AI算法通过船只轨迹分析，提前预警3起(qǐ)非法(fēifǎ)采砂(cǎishā)事件；候鸟监测系统记录到3个新(xīn)迁徙种群，生物多样性数据实时(shíshí)接入生态保护数据库。更深远的变化在基层，蛟塘派出所根据系统预警热力图，精准设置宣防点，今年以来，辖区涉渔警情数同比下降15%。 夜话恳谈 围“庐”夜话架起(jiàqǐ)警民连心桥 “上次乡亲们反映湖区的监控盲区，我们新增了3个监控探头。”4月25日晚，庐山市沙湖(shāhú)山“围‘庐’夜话话平安”恳谈会(kěntánhuì)上，蛟塘派出所所长徐先胜向(xiàng)渔民展示监控盲区整改对比(duìbǐ)图时，退捕渔民老余举起手机说(shuō)：“现在发现可疑船只，拍个视频就能发警民群！”这样警民围坐的“板凳恳谈”，正是庐山市沿湖治理的生动缩影。 庐(lú)山市公安局依托“围‘庐’夜话”平台，联合乡镇党委及(jí)庐山(lúshān)市政府、检察院、法院、司法局构建“四方联讲”机制(jīzhì)，形成“宣法—释法—解法”治理闭环。同时将国家级非物质(wùzhì)文化遗产“庐山市西河戏”融入警务宣传工作，组织非遗传承人，创编(chuàngbiān)《鄱湖护渔曲》，用传统唱腔演绎“长江十年禁渔”政策，西河戏普法巡演共覆盖1500余人次。 今年以来，庐(lú)山市公安局通过22场“围‘庐’夜话”恳谈会落实群众建议(jiànyì)15条，配备防溺水设备1422套(tào)，群众主动参与巡防1000余人次。 （记者 曾芳洲(céngfāngzhōu) 万泉君 通讯员 干昌健）